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关于印发《南充市科技计划项目验收工作规范》的通知
来源市科技和知识产权局时间2018-06-21点击0

南充市科学技术和知识产权局

关于印发《南充市科技计划项目验收工作规范》的

 

各县(市、区)科技主管部门,驻市高等院校、科研院所,有关单位:

为进一步规范科技计划项目的验收管理,明确工作职责,严明工作纪律,保证项目验收工作廉洁高效,根据《四川省科技计划项目验收管理办法》(川科计〔20185号)和《南充市科技计划项目管理办法》(南市科发〔201837号)精神,市科技局制定了《南充市科技计划项目验收工作规范》。现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                       南充市科学技术和知识产权局

                     2018614


 

 

                      南充市科技计划项目验收工作规范

 

第一章     

 

  第一条  为进一步规范科技计划项目(以下简称项目”)的验收管理,明确工作职责,严明工作纪律,保证项目验收工作廉洁高效,根据《四川省科技计划项目验收管理办法》(川科计〔20185号)和《南充市科技计划项目管理办法》(南市科发〔201837号)精神,特制定本规范。 

第二条  验收原则。验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。

第三条  验收要求。项目验收和财务验收以任务合同书为依据。项目任务合同到期后,项目承担单位应在3个月内主动完成验收准备,在科技管理信息系统提交验收申请,及时、真实、完整报送验收纸质材料,验收组织机构在此基础上3个月内组织验收。提前完成的项目,可提前申请验收。

第四条  验收内容。主要包括:

(一)任务合同书约定的目标任务、考核指标等事项;

(二)项目实施的技术路线方案及应用效果,科技成果、知识产权的形成和管理,科技人才队伍培养;

(三)项目产生的经济和社会效益;

(四)项目实施的组织管理情况;

(五)项目经费到位和实际支出情况以及使用的合理性、合规性、合法性。

第五条  验收方式。可采取书面验收、会议验收、现场验收、通讯评议验收等方式。根据项目特点和验收需要,可以选择其中一种或多种方式进行。

书面验收:对专项经费10万元(含10万元)以下的项目,项目负责人提交书面验收资料至推荐单位,由推荐单位组织管理、技术和财务专家开展验收,并将验收报告和验收结果报市科技局主管科室复核备案(适用于驻市高校、科研院所、医院等)。

会议验收:验收专家组根据项目承担单位提交的验收材料,在审阅材料、听取汇报、观看演示、提问质询的基础上,形成验收意见。

现场验收:在项目实施现场召开验收会,验收专家组进行现场检测或查定,审阅相关资料,形成验收意见。

通讯评议验收:采取函审(或网评)的方式,验收专家组根据项目承担单位提交的验收材料进行评议,形成验收意见。  

第六条  项目验收工作的组织者、受委托主持验收工作的主管部门、参加验收的专家以及被验收计划项目承担单位应遵守本行为规范的要求。

 

第二章   组织及程序

第七条  组织机构。市科技局负责组织项目验收工作,也可委托项目推荐单位或第三方机构作为验收的组织机构进行验收。

第八条  项目验收中市科技局有关科室职责:

发展计划科负责项目验收的组织、综合协调,业务科室负责各自所主管项目的具体验收事宜,局机关办公室负责项目验收监督管理工作。

邀请市纪委派驻市发改委纪检组加强项目验收的监督检查。

第九条  验收程序:

(一)申请及材料准备。项目负责人在科技计划项目管理系统上填报验收申请表,并将相关验收纸质资料(不装订)一式一份报送所在地科技主管部门审核后,再报送市科技局相关业务科室审核。市级相关部门直接送市科技局相关业务科室审核。

(二)材料审核。项目承担单位、推荐单位、各业务科室对验收材料进行审核,提出修改意见。各项目承担单位将审核通过后的纸质验收资料一式五份提交验收组(不装订)。

(三)组织验收。验收组织机构对验收材料进行审查,明确验收方式,组织专家进行验收。

(四)材料完善。项目承担单位在验收后5个工作日内,在科技计划项目管理系统上传项目验收申请表、验收报告、专家名单(签字版扫描件)、专家验收意见(签字版扫描件),纸质验收材料及其附件需按照要求完善签章、签字,并按顺序装订成册,一式叁份报所在地科技主管部门审签后,项目承担单位留存两份,主管部门留存一份(具体份数以各科室要求为准)。

(五)科技成果登记。项目验收后,须完成成果登记的,应当及时进行成果登记备案,获得成果登记号。

(六)材料归档。验收工作结束后,对验收材料进行整理并归档,主管科室保存。

第十条  验收材料。项目承担单位需按要求准备以下验收材料:

(一)验收申请表;

(二)项目任务合同书;

(三)项目验收报告;

(四)与项目成果有关的科研数据、技术资料、知识产权(专利、商标、著作权、论文等)、技术标准等;

(五)涉及技术、经济指标的有关证明材料包括具有资质的第三方机构出具的有关产品测试报告、检测报告及用户报告,与项目产品相关的销售、服务的发票清单等;

(六)科技报告收录证书;

(七)有调整事项需提交调整相关文件资料;

(八)项目财务验收报告及财务验收所需资料。财政资金100万元及以上的项目,应提供财务审计报告;

(九)其他需要提供的验收材料。

第十一条  验收结论。验收专家组根据项目承担单位提交的验收材料,在审阅资料、听取汇报或实地考核、提问质询的基础上,按照通过验收(含整改后通过)、不通过验收两种情况形成验收结论。

(一)通过验收。按期保质完成任务合同书确定的主要目标和任务,为通过验收(含整改后通过)。

项目验收通过,且财务验收一次性通过的项目,结余资金按规定留归项目承担单位使用,在两年内由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出,两年后未使用完的项目结余资金,按规定退回。

财务验收整改后通过的项目,结余资金按规定原渠道退回。

(二)不通过验收。存在下列情况之一的,不通过验收:

1.提供的验收材料弄虚作假;

2.非不可抗拒因素未达到任务合同书约定的主要技术经济指标和目标任务;

3.擅自修改任务合同书的考核目标、内容、技术路线等。

项目验收不通过或财务验收不通过的项目,终止项目任务合同,追回项目科研经费;纳入科研诚信失信行为数据库,并视情节对项目负责人或承担单位进行科研诚信谈话提醒;一定期限内直至终身不得申报科技项目资格。

第十二条  整改后验收。每个项目原则上有一次整改机会,项目承担单位应于一个月内完成整改,将整改情况书面报告验收组织机构,并提请重新验收。整改到位的验收结论为整改后通过,整改不到位的验收结论为不通过

第十三条  延期验收。项目因故不能按期完成须申请延期的,项目承担单位应于项目到期前提出延期申请,经项目推荐单位审核提出意见后报项目主管部门审批。项目延期一般只能申请1次,延期时间一般不超过1年。特殊情况可再次提出延期申请,延期时间合计不超过2年。

第十四条  逾期未验收。项目执行期到期1年以后,仍无故未完成验收或拒绝验收的按终止项目处置,其承担单位(含法定代表人)或项目负责人纳入科研诚信失信记录,追回科研项目经费,一定期限直至终身不得申报科技计划项目。

  

第三章   专家组及专家

第十五条  验收专家组。组织验收应成立验收专家组,专家组不少于5人,由技术专家和财务专家等组成且为单数,并考虑项目验收专家的专业互补性,并遵循回避原则。验收工作实行专家负责制。

第十六条  验收专家必须具备以下基本条件:

(一)是科技管理信息系统专家库的注册专家;

(二)具有良好的科学道德,能够独立、客观、公正地提出验收意见;

(三)具有副高级以上专业技术职称或具有同等专业技术水平;

(四)从事拟验收项目所属领域或专业技术工作满5年以上,有较丰富的专业知识和实践经验,对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解,了解国家科技和经济发展方向及产业政策,同时了解南充产业发展状况,具有权威性;

(五)项目组织部门规定的其他条件。

 

第四章  验收纪律

第十七条  项目验收工作的组织者在组织项目验收工作中,应当遵守下列规则

 ()不得干预正常的项目验收工作,不得向项目验收成员施加倾向性影响; 

()从专家库中抽取验收组的专家,不得聘请不具备规定条件的、按规定应当回避的或有评审验收工作不良记录的专家参加项目验收组工作; 

 ()不得违反保密规定,泄露所验收项目保密技术、经济数据与资料; 

 ()不得隐匿项目验收过程中的重大情况,不得歪曲或者不如实反映项目验收组专家的验收意见; 

 ()不得违反有关规定与程序为项目验收单位提供便利; 

 ()不得利用组织项目验收之便,谋取不正当利益。不得领取项目验收评审费、劳务费,不得索取或接受验收项目承担单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证,以及可能影响公正性的宴请或其他好处。 

第十八条  项目验收专家组成员应当以科学、认真的态度,严格按照项目验收工作的规定、程序和要求,实事求是,独立、客观、公正地对项目作出评价或提出意见,在项目验收工作中应当遵守下列规则: 

 ()发现与所验收的项目或项目承担单位存在利益关系或者其他可能影响公正性关系的,应当主动向项目验收工作组织者申明并回避; 

 ()不得以任何形式影响、干涉其他专家的意见或压制不同学术观点; 

 ()不得为得出主观期望的结论,投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符、违背科学道德、有失公允的评价意见;

 ()发现项目验收单位存在弄虚作假行为的,应当场指出

 ()严格遵守保密规定,不得擅自披露、使用或许可使用所验收对象的商业秘密,或未经允许复制保留、向他人扩散项目验收资料; 

 ()不得索取项目验收对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证,以及可能影响公正性的宴请或其他好处;

第十九条  项目承担单位在项目验收过程中,有义务接受并配合市科技局组织的评估或验收,按要求提供与项目有关的全部资料和信息,确保所提供资料与信息真实、有效。在项目验收工作中应当遵守下列规则

 ()不得弄虚作假,故意在项目验收中提供虚假资料、信息,不得隐匿项目实施过程中的重大问题; 

 ()不得以不正当手段影响验收工作的正常进行和验收意见的形成; 

 ()不得向项目验收工作组织者、评估者、验收专家组成员馈赠或许诺馈赠钱物或给予其他好处; 

 ()不得诬告陷害项目管理者、评估者和验收专家组成员; 

 ()不得进行其他妨碍项目验收工作独立、客观、公正开展的行为。 

第二十条  项目验收工作的督查,具体包括下列形式: 

 ()听取项目验收工作各方当事人的汇报; 

 ()查阅与项目验收有关的文件、合同、财务凭证等; 

 ()参加与项目验收有关的会议; 

 ()向有关单位和个人调查核实; 

 ()其他适当方式。 

  

第五章  有关责任

第二十一条  项目验收工作组织者及相关人员在项目验收工作中,违反本规范第十七条规定的,视问题轻重程度,对主要责任人直接给予或建议给予相应纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十二条  项目验收专家组成员在项目验收工作中,违反本规范第十八条规定的,市科技局视情分别给予警告、通报批评或终止其参加项目验收工作;构成违纪的,建议有关部门给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十三条  项目承担单位违反本行为规范第十九条规定的,市科技局将视情给予警告、通报批评、取消项目申报资格、终止项目合同、追回已拨项目经费;构成违纪的,建议有关部门给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十四条  本规范由市科技局负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起施行。